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今年以来,我县科技特派员创业工作,在县委、县政府和上级科技主管部门领导的高度重视和支持下,因地制宜,积极探索,紧紧围绕社会主义新农村建设和科技创新这个主题,充分发挥科技特派员的作用,以科技项目为抓手,实体创业,服务主导产业,带着农民干,做给农民看,领着农民赚,促进了农民增收、农业增效,为全县经济社会的快速发展增添了活力。
一、科技特派员工作情况
按照《金寨县科技特派员创业行动实施意见》的要求,坚持“实体创业,服务农民”的原则,结合年度考核结果,及时调整科技特派员队伍,截至目前,全县拥有36名科技特派员,其中,市级31名,县级5名,服务在经济作物、粮食作物、畜牧及养殖业、林业等领域。科技特派员围绕产业组建各类公司25个,承包各类项目27个,服务地域涉及全县23个乡镇290个行政村。推广新技术、新品种15个,创利益共同体l3个,形成龙头企业5个,举办各类培训班92期次,培训0.65
万人(次),发放各类科技资料2万余份(册),受益农户预计人均增收达350元。
二、主要工作和措施
为进一步完善我县科技特派员工作,使科技更好地服务于“三农”,我县在完善组织管理、监督考核、奖惩措施的同时,
以科技创新为突破,在管理运行机制,项目组织实施等方面主要做了以下几项工作。
1、完善组织领导,探索工作机制。县委、县政府高度重视科技特派员创业工作,把这项工作作为深化农村科技体制改革和解决“三农”问题的重要举措来抓。为使创业工作健康有序发展,鉴于县级换届,县直机关人事变动,及时调整了科技特派员创业行动领导组成员,完善了领导组办公室管理机构。县领导组今年三次召开专题会议,听取工作汇报,确定了工作重点、主要任务和运行原则。县政府把科技特派员创业工作内容写入《政府工作报告》,列为全县50项主要工作,任务层层分解到单位,明确责任人,保证科技特派员工作得到落实。八月份,县政府召开经济工作汇报会,要求县科技局(科特办)在大会上专题汇报科技特派员创业工作开展情况。到目前为止,基本做到了组织机构落实、人员经费落实、创业地点落实、考核制度落实。
2、加强项目管理,落实监督考核制度。全县科技特派员工作在县委、县政府的领导下,各项工作稳步推进。为确保科技特派员工作顺利开展,县政府从财政“以钱养事”经费中安排20万元专门用于科技特派员创业行动。在考核上,完善了监督考核制度,建立了定期考核和随机抽查相结合机制。今年结合项目的督查和验收,对全县科技特派员的工作情况分别进行了2-3次的随机考核,绝大部分科技特派员都能坚守岗位,深入一线开展项目工作。
3、创新服务模式,拓宽服务领域。在开展科技特派员创业工作中,鼓励科技人员带项目、带资金,以技术或资金入股的有偿服务形式与企业、基地、农户结成利益共享、风险共担的利益共同体。实行实体创业、订单生产,开展产前、产中、产后的全程服务工作。科技人员在服务中得到收入,农户与企业在科技服务中得到提升和增收。据统计,全县科技特派员共办实体有20个,其中建立利益共同体有13个,承包的有5个,其他形式的2个,特派员所涉及的服务领域由原来的6个专业拓展到现在的11个专业。
4、送科技下乡入户,开展技术培训。为提高广大农民学科技、用科技的积极性,科特派人员以项目实施为抓手,以从事的产业需求为培训内容,以服务的农户为对象,采取集中讲授、现场观摩指导、咨询和示范等形式,开展了多层次、多形式的实用技术培训工作。通过实用技术培训、现场观摩、现场示范,从而增强了实用技术在项目实施中的支撑作用,为增产增收提供了保障。
5、抓示范带动,为农村服务注入新的活力。今年,为增强科技示范带动辐射功能,在抓好面上指导工作的同时,我县重点培育了9个科技示范效果强的项目,通过“以钱养事”的方式予以重点支持和资金扶持。截止目前,《珍稀白茶基地》、《大别山山核桃林科技改造》等九个项目已全部通过验收,扶持资金已拨付到位。这些项目在实施过程较好地发挥了科技示范和辐射的作用。每个项目承担者在完成项目合同任务的同时,还带动了一批科技示范户的建设,并做好产前、产中、产后的服务工作,逐步地破解了千家万户生产与大市场对接难的问题,促进了农户的种植水平、生产规模和经济收入的提高。
6、加大宣传力度,营造创业环境。今年,我们通过县电视台跟踪报道特派员工作开展情况3次;九月份,请有关部门制作《科技特派员在行动》专题片1部(15分钟),集中报道了7名特派员的创业情况,分别呈送科技部农村中心、省科技厅和市科技局,并在县电视台播放。通过新闻媒体不断宣传科技特派员的先进事迹,营造了浓烈的舆论氛围,增强了科技特派员的荣誉感。
三、取得的成效
今年以来,我县科技特派员工作认真总结前两年的成功经验,在上级主管部门的大力支持和县内各业务部门积极配合下,经过广大科技特派员的共同努力,取得了阶段性成效。在转变服务方式、提高服务质量、加强科技新成果推广、推动农民学科技用技术、提高项目生产水平等方面都取得了新进展。
一是转变服务方式、提高服务质量,实观了科农携手、科农双赢。依据政策,鼓励科技人员带项目、带资金,以技术或资金入股、技术承包、有偿服务等多种形式与企业、基地、农户建立利益共同体,实现“利益共享、风险共担、科农携手双赢”的长效科技服务形式和投入回报机制。天堂寨镇农技站科技特派员郑学宜,上联武汉、上海等地企业和客商,下联后畈、泗河等村的50多户茭白种植户,订单种植茭白350多亩,他既是技术专家又是中介经纪人,通过茭白协会与农户签订包产合同,实行定单生产。在他的带动下,
2007年,全乡茭白种植面积发展到1000亩,有效地解决了高寒山区冷浸田不产粮没效益的局面。油坊店乡科技特派员刘庆龙创办“金寨县绿茗有机茶科技有限公司”,在油坊店乡油店村投资兴建“珍稀白茶苗圃基地”,在他的技术服务下,基地得到快速发展,20亩苗圃育苗全部移栽,新发展白茶基地200亩。由于白茶富含氨基酸口感好,市场一直供不应求,其鲜茶远远高于其它茶叶,今年茶季,油店村一般白茶户收入都在4000—5000元,最高户收入达7000元,茶农效益增收明显。同时该基地的建设,对周边地区起到示范带动作用,目前,油坊店乡有270多户进行白茶生产,基地面积发展到300亩。他本人承包了皖西白茶加工厂,为白茶生产提供产加销一条龙服务,在项目实施过程中通过深加工和开拓市场,得到了一定的经济报酬。
二是加快了科技成果转化,提高了科技示范辐射能力。全县科技特派员利用各种途径引进适应我县生产发展的农业新品种6个,新技术9项。通过科技特派员项目实施、示范,使这些新技术、新成果在生产中得到了推广应用。如:今年由县蚕桑办科技特派员宋旭东从省农科院引进的“家蚕灰黑蛾夏秋用新品种517×518试验”在县桑蚕原种厂实施,
引进“517×518”原种200张,生产普种7000多张,杂交率达到99.9%,并建立5个推广示范点,该项目试验已获得成功。同时山核桃、天麻短枝栽培、有机稻、短枝西洋参栽培等一批新品种新技术的试验示范项目,通过政策引导、激励机制、资金扶持和项目立项得到了实施。有力地促进了全县农业新品种、新技术的普及和应用。
三是加强了科技培训,提高了农民科学文化素质和生产技能。通过技术培训、专题讲座、现场指导观摩、科技示范、点对点、一对一等多层次、多形式的传授和培训,使一大批农民掌握该项实用技术。如县大别山山核桃开发有限公司法人、科技特派员朱先富同志以山核桃合作社为阵地对林农开展科技培训,指导林农对山核桃林实施科技改造,山核桃林的管理由粗放式管理转变为科学管理,提高了山核桃林产量和质量,林农收入大幅度提高。通过科技培训,不仅培养了一批乡土人才能人大户,而且使服务区农民的科学文化素质和生产技能得到提高,项目扶持户的科学发展生产的意识明显增强。
四是为科技人员施展才华搭建了平台,激发了科技特派员的创业热情。九月份,我办对全县科技特派员创业工作进行一次督查,乡村普遍反映科技特派员走出办公室,将自己的技术与农民生产急需紧密结合,作风转变了,群众受益了,他们自己也从中增加了收入,是多赢的好法子。通过督查,发现90%科技特派员通过在基层创业不仅使自己的才华得以施展,创业点上的群众从中获益,也得到了实惠,科技特派员的积极性得以调动,创业热情得到了激发。果子园乡农技站长、科技特派员吴泽昊,学得是水产专业,对养殖沟鲶鱼有着成熟的技术,他看到我县两大水库养殖沟鲶农户多,但鱼苗需从外地购进,就筹资50多万元,租用土地100亩,新挖鱼塘60亩,修建拦水堰2道,引水渠2条,投放沟鲶水花120万尾,培育养殖70万尾沟鲶鱼苗。他的技术特长得到了发挥,不仅解决了当地渔农购苗难问题,而且自己也从中获得较丰厚的经济收入。目前,他正主动与安农大水产学院联系,准备开展一些产学研相结合的工作。
四、存在问题及建议
今年以来的科技特派员工作,虽然取得了一些成绩,但也存在着一些不足:一是科技人员整体素质参差不齐,知识更新速度慢,难以满足日益发展的产业需要和市场需求。二是投入经费不足,农村劳力大多系留守人员,文化水平低、使一些新技术、新成果得不到快速推广应用。三是以科技服务结成的利益共同体机制尚需完善,企业实体的经济综合实力不够强,科技服务市场化程度不高,影响度不高。四是个别特派员创新意识不强,创业项目特色不明显,收入不够好。
针对以上存在问题,我县将着力抓好以下几个方面的工作:
一是加强科技培训力度,更新科技人员知识,提高农民科学文化素质,提高项目区内科技人员服务能力。二是积极协调各方面争取加大资金扶持力度。三是加大新技术、新成果引进示范及推广力度,增强科技示范的带动辐射作用。四是完善科技特派员管理运行机制和服务模式,加强监督管理,加强特派员间的观摩与交流,积极引导拓宽服务领域、完善经营机制,使科技特派员工作再上一个新台阶。
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